政事堂的相国人数,并不是越多就越好,人数越多,这恰恰说明了皇帝对朝政的控制能力,不是太强,只能增加相国人数,来平衡各大派系以及稳定朝堂局面,事实上,晋朝开国之初,实行的是双相制度,左丞相与右丞相,左丞相管武治,右丞相管文政,辅佐皇帝治理天下。
到了晋朝中期之后,随着各项制度的发展,门阀世家势力的再一次兴盛,左右丞相的权利进一步扩大,若是两人合谋,更是可以直接架空皇权,在这种情况之下,在晋朝立国将近两百年的时候,到了和宗一朝,和宗开始了第一次比较大的改革。
和宗撤销了左右丞相府,丞相无法开府,也就等同于成了没有牙齿的老虎,权利大减,在这之后,完善了三省六部制度。
以致延续到武宗时期,武宗第二次对政治制度进行大的改革,成立政事堂,架空三省最高长官,权重六部,比如吏部尚书一般都是右相,作为政事堂首相,百官之首,右相虽然以吏部尚书之职入阁政事堂,但他一般不实际管理吏部,吏部的日常实际事物,都是由吏部右侍郎管理,而吏部右侍郎,在某些时候,也是会入职政事堂为相的,这就导致了两权分立,作为六部最重要的吏部,最后的实际决断权利,依然还是在皇帝的手上。
相国的人数越多,皇帝手中权利便是分散越多,比如武宗,他对朝政有着绝对的控制能力,所以在他那一朝几十年,绝大多数时间,政事堂就三个人,右相管文,左相管武,以及户部尚书管钱,人事,兵权,财政,武宗就握着这三头,牢牢把控着整个朝政。
但是武宗之后的几个皇帝,则是不同,因为他们不管是能力上还是资质上,都无法彻底的控制朝政以及庞大的官员与派系,在这种情况之下,他们根本无法掌控太多权利,强行保留,不给,下面的人就会自己想办法去要,去抢。
赵智当了二十多年的皇帝,政事堂的相国更换并不频繁,相国的人数一直都是保持着七个人,直至他晚年的时候,因为太子之争,内部政治之争,以及财政的空前匮乏,种种因素,导致赵智精疲力尽,只能放权,把政事堂的相国人数增加到九人。
所以从另外一个方面去看,从承平五年之后,晋朝虽然对外取得了一系列的辉煌战争胜利,但是作为皇帝,赵智对于国家的掌控与影响,却是反而比之从前,越来越低。
赵询刚刚继承帝位,他首先考虑的便是如何稳定朝政,稳定了朝政,也就是稳定了自己的皇位,而要想稳定朝政,其实无非就两个方面,兵权与人事。
兵权方面,因为李忠的存在,问题得以顺利解决,但是人事方面,尤其是政事堂的调整,牵扯到方方面面,盘综复杂,赵询已经思考了
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